2015 год был непростым для экономики России: снижение цены на энергоресурсы, падение рубля, антиросийские санкции и т.д. Все эти факторы привели к росту потребительских цен. Инфляция достигла отметки в 12,9%. Подорожание жизни в первую очередь ощутили малообеспеченные слои населения и нетрудоспособные граждане, в том числе пенсионеры.
Правительство РФ приняло решение о первой индексации пенсий в 2016 году , а по итогам исполнения бюджета за первое полугодие рассмотреть вопрос о доиндексации.
Экономическая ситуация за 6 месяцев 2016 г. не стабилизировалась, поэтому было принято решение заменить вторую индексацию пенсий на . Такая величина в среднем соответствует сумме, которую пенсионер мог бы получить после доиндексации, но не увеличивает саму пенсию, размер которой останется прежним. Разовая выплата была произведена в январе 2017 г.
Компенсация была выплачена территориальными органами ПФР в беззаявительном порядке.
На 2018 году разовая выплата 5 тыс. рублей не запланирована, так как был восстановлен привычный порядок индексации.
На 2016 год из-за сложившейся экономической ситуации в стране был изменен порядок . По базовому законодательству пенсии ежегодно увеличиваются по следующим показателям предыдущего года:
В преддверии 2016 года горячо обсуждался вопрос о предстоящей индексации, проведение которой в полном объеме могло значительно увеличить расходную часть бюджета. Уровень инфляция в 2015 году составил 12,9%.
Правительством РФ было принято решение об индексации страховых пенсий в 2016 г. в два этапа : в феврале на 4% и доиндексация во второй половине года, но с оговоркой: «с учетом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере» . Таким способом, видимо, предполагалось наиболее безболезненно выполнить требования закона о повышении размера пенсий на уровень фактической инфляции предыдущего года.
Для реализации данного решения 29.12.2015 г. принят Федеральный закон № 385-ФЗ , приостановивший действие положений законодательства о порядке и условиях повышения пенсий и установивший:
23 августа 2016 года глава Правительства РФ Дмитрий Медведев заявил о замене доиндексации единовременной денежной выплатой. Такое решение принято из-за сохранения напряженной экономической ситуации и недостаточности бюджетных средств. Более того, Минфин выступил против второй индексации, так как она увеличила бы базу для повышения пенсий в следующем, 2017 году.
По мнению членов Кабмина, единовременная выплата должна компенсировать пенсионерам разницу между показателями инфляции 2015 года и 4%-ным , произошедшим в феврале нынешнего года.
Размер выплаты составит 5 000 рублей , что будет соответствовать в среднем той сумме, которую пенсионер получил бы при второй индексации .
Однако срок осуществления единовременной выплаты отодвинут на январь 2017 года . Основной причиной отсрочки называют отсутствие в нынешнем году необходимых ресурсов. Министерству финансов дано указание на изыскание денег для предстоящей доплаты, а это порядка 221,7 миллиардов рублей. В СМИ обсуждаются и другие причины, например:
В феврале 2017 года индексироваться будет та сумма пенсии, которую граждане получают сейчас . Если бы Правительство решило провести доиндексацию осенью 2016 г., то в следующем году потребовалось значительно больше средств на .
На индексационную доплату в виде 5000 рублей в начале следующего года могут рассчитывать порядка 45 миллионов пенсионеров, которые:
Таким образом, те граждане, которые проживают за рубежом и получают российскую пенсию (а их около 288 тыс. человек) претендовать на выплату не могут. Им она осуществляться не будет.
Так как по своей правовой природе единовременная выплата — это новое расходное обязательство государства, осуществляемое для социальной поддержки граждан России, то для его выполнения, согласно норм Конституции РФ, необходим соответствующий законодательный акт .
В настоящее время разработан закон, который содержит все основные условия получения денежной этой компенсации: получателей, размер, порядок и условия ее выплаты – это Федеральный закон от 22.11.2016 года № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» .
С 1 января 2016 г. отменены индексация фиксированной выплаты и корректировка страховой пенсии и февральское повышение не коснулось величины пенсионного обеспечения этих граждан. Несмотря на это, работающие пенсионеры получили разовую выплату в январе 2017 г.
Так как военные пенсионеры не являются получателями пенсий по линии Пенсионного фонда, то первоначально в законопроекте выплата таким гражданам не предполагалась. Дело в том, что этой категории пенсионеров производит то ведомство, в котором они проходили службу, — это может быть Министерство обороны, МВД и т.д. Однако позже (8 ноября 2016 года) В.В. Путин включил военных пенсионеров в число получателей единовременной выплаты.
Таким образом, те граждане, которые после выхода на пенсию продолжили трудиться и приобрели право на получение , и которая им уже назначена либо они успеют ее оформить до 31 декабря 2016 г., и те, кому не назначена пенсия по линии ПФР, получили в этом году 5000 рублей .
Денежные средства на разовую выплату заложены в бюджет ПФР на 2017 год трансфертом из госбюджета. Граждане начислят ее в январе 2017 года .
Выплата должна носить беззаявительный характер и подавать в Пенсионный фонд заявление не нужно.
Данная выплата будет производиться территориальными органами ПФР на основании имеющихся у них сведений. Поэтому для получения компенсации гражданам не потребуется представлять какие-либо справки.
Минтруд России установит порядок осуществления выплаты. Согласно разъяснению министра труда и социальной защиты М. Топилина, для осуществления выплаты будут составлены отдельные графики. Одни пенсионеры получат доплату одновременно с январской пенсией, другие отдельно от нее. В последнем случае, это касается тех граждан, которые получают январскую пенсию в декабре.
Еще одна важная особенность — сумма выплаты не может быть снижена за счет удержаний по исполнительным документам, решениям пенсионных органов и судов.
В августе этого года глава Правительства РФ Д. Медведев заявил о том, что будет проведена уже в привычной форме по итогам накопленной инфляции за 2016 год. Минфин при подготовке бюджета следующего года уже предусмотрел деньги на проведение индексации по итогам 2016 года — для этого потребуется более 270 миллиардов рублей.
Кроме того, положения закона, приостановившие общий порядок индексации на 2016 год, действуют до 1 января 2017 г. Следовательно, действие положений базового законодательства о повышении пенсий по уровню инфляции или по прожиточному минимуму пенсионера в РФ возобновляется.
Об уровне инфляции за 2016 год сообщил глава Минфина Антон Силуанов.
В известном кино говорят: «К сожалению, у нас не очень большие зарплаты», и это утверждение справедливо до сих пор, спустя 40 лет. Но пенсии, к еще большему сожалению, еще меньше. И денег на поддержку пенсионеров, как водится, нет. Радует, что не по всей России власти могут предложить им только повышение пенсионного возраста. Например, в Подмосковье нашли возможность выплатить, хоть и единовременно, по 5000 рублей.
Власти Подмосковья собираются в течение июня 2018 года выплатить единовременную помощь лицам пенсионного возраста в размере 5000 рублей. Основанием для этого является Закон Московской области от 12.04.2018 № 35/2018-ОЗ «О единовременной денежной выплате в 2018 году гражданам в возрасте 70 лет и старше, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации», принятый областным парламентом по инициативе губернатора Московской области Андрея Воробьева.
Правда, деньги положены только тем пенсионерам, которые:
Если все условия соблюдены, то можно ожидать получение выплаты. Кстати, первый заместитель председателя правительства Московской области Ольга Забралова рассказала, что таких пенсионеров в Подмосковье насчитывается примерно 700 тысяч человек. Чиновники считают, что таким образом окажут пожилым людям ощутимую материальную поддержку. Кроме того, власти области отмечают, что подобная акция стала возможна в связи с хорошими экономическими результатами, которые показал регион в 2017 году. Именно так они написали в информационно-поздравительных письмах, которые некоторые пенсионеры недавно получили. Чиновники рассчитывают, что подобная акция станет в Подмосковье ежегодной.
В правительстве Московской области отмечают, что никаких дополнительных документов и заявлений большинству пенсионеров предоставлять в органы управления социальной защиты населения области, которые совместно с территориальными отделениями Пенсионного фонда России занимаются начислением единовременной помощи, не нужно. У чиновников есть все необходимые сведения.
Единственное исключение: достижение возраста 70 лет в 2018 году. Тем, у кого юбилей пришелся на период с 01.01.2018 по 31.12.2018, также положена единовременная выплата в размере 5000 рублей. Но для ее получения таким пенсионерам придется написать заявление и направить его в органы соцзащиты одним из четырех способов:
Документ можно оформить в произвольной форме. После получения такого заявления выплата в пользу пенсионера будет назначена на общих основаниях.
Выплатить 5000 рублей чиновники обещают до 01.07.2018. Начнутся выплаты с 1 июня, поэтому на распределение всех средств между адресатами у чиновников будет месяц.
Чтобы получить выплату в 5000 рублей, пенсионеру не придется никуда ходить или открывать отдельных счетов. Деньги доставят ему тем способом, которым он обычно получает пенсию:
Скорее всего, средства будут выплачены вместе с пенсией за июнь 2018 года.
Чиновники подчеркивают, что единовременная помощь в размере 5000 рублей никак не повлияет на другие льготы и преференции, которые имеют лица пенсионного возраста. В частности, она не будет учитываться при исчислении размера дохода гражданина для определения его права на получение любых мер социальной поддержки и помощи, предусмотренных законодательством. Поэтому все субсидии и доплаты к пенсии, которые получает пенсионер, он получит в прежних размерах.
Кроме такой помощи из бюджета Московской области, пенсионеры региона имеют право на:
Будет ли единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей в 2018 году
По пять тысяч рублей в качестве единовременной выплаты в начале 2017 года были выплачены всем пенсионерам. Люди с приятным удивлением получили эти деньги.
Сейчас задаются вполне резонные вопросы: будет ли нечто подобное в 2018 году? Давайте постараемся разобраться в складывающейся ситуации.
Сразу же нужно объяснить пенсионерам, что в следующем году выплачивать по 5 тысяч рублей пенсионерам не будут. Это была разовая мера, принятая с целью компенсации населению инфляции и роста цена.
Впрочем, слишком сильно переживать работающим и неработающим пенсионерам в 2018 году не нужно, так как определенный рост их пенсий все-таки состоится.
Таким образом, из 5000 рублей в 2017 году никто был не вправе удерживать алименты, задолженности по налогам, переплаты пенсий и т.п. В 2018 году такой вопрос вообще не встает, поскольку единовременной выплаты попросту не будет.
За прошлый 2015 год уровень инфляции в России составил 12,9%. Согласно законодательству, на такую же сумму необходимо было повысить и пенсии всем категориям граждан в 2018году, которые получают данные выплаты по старости, страховые, по инвалидности или потере кормильца.
Однако в реальности пенсии были проиндексированы в феврале 2016 г., только на 4 %, при этом обещанная 2-я индексация осенью 2018 года так и не состоялась, причиной этому, по словам Правительства РФ стала непростая экономическая ситуация в стране, а также отсутствие достаточного количества средств в Пенсионном фонде.
Потому было решено заменить 2-ю индексацию пенсий в 2018г. на единовременную выплату в размере 5000 рублей (см. планируется ли в России индексация пенсий на 2018 год).
Недавно Правительство Российской Федерации выступило с инициативой зарегистрировать Федеральный закон, который бы предусматривал возможность вместо планового повышения размера пенсионных выплат осуществить выплату ЕДВ.
Но каким образом это будет происходить? Чего ждать простым пенсионерам?
Выгодна пенсионерам эта выплата или же ? Какие преимущества и недостатки в этом?
Рассмотрим эти вопросы подробней.
На сегодня четко известно, что ЕДВ не будет зависеть напрямую от полученных остальных финансовых выплат либо иной социальной помощи, причем во внимание берутся не только те, которые предусмотрены на федеральном, но и на региональном уровне.
По словам Правительства РФ, если ЕДВ не будет выплачено в указанный период, то это произойдет немного позднее, но когда именно неизвестно.
Стоит также отметить, что данная ЕДВ будет выплачиваться на основании замены предполагаемой индексации , которая предусмотрена в этом году.
Одним словом вместо индексации предполагается получить данную выплату в 2016 году. Стоит отметить, что на этот проект правительству необходимо будет еще отыскать, по меньшей мере 250 — 260 миллиардов рублей.
На получение единовременной выплаты вправе претендовать все категории пенсионеров, которые получают не только , но также и выплаты по государственному обеспечению.
Если говорить простыми словами, ЕДВ положено тем категориям граждан, которые:
Остальные категории пенсионеров на сегодня остаются еще под большим вопросом. По словам Д. Медведева, если бюджет позволит расширить круг лиц, то это произойдет непременно.
На сегодня известно, что размер единовременной выплаты будет составлять, не много ни мало 5 тысяч рублей .
Необходимо также учесть тот факт, что раньше увеличение пенсионных выплат осуществлялось с учетом роста себестоимости, на потребительские товары народного спроса, включая услуги. Помимо этого, во внимание бралось и увеличение размера для определения выплат, положенных по государственному обеспечению.
Уже давно не секрет, что экономическая ситуация в стране привела к тому, что в последний раз пенсии увеличились всего на 4%, и это при том, что размер инфляции составляет больше чем 12%.
По этой причине Правительством РФ было принято решение, которое подразумевает под собой разницу между инфляцией и последней индексацией выплатить в твердой денежной сумме.
Размер этого ЕДВ является средним показателем надбавки, которую пенсионеры могли бы получить при повторной индексации пенсионных выплат.
Необходимо помнить о том, что эту единовременную выплату можно будет получить только один раз и не больше.
Стоит отметить, что, несмотря на тот факт, что данный закон еще будет дорабатываться, на сегодня уже известно, что никаких заявлений и тем более документов для получения единовременной выплаты не нужно.
По словам Правительства РФ, данная выплата будет произведена уже в январе 2017 года совместно с пенсией.
Стоит отметить, что многие экономические эксперты уже определили основные преимущества и недостатки единовременной выплаты.
К основным преимуществам
относятся:
В свою очередь, единовременная выплата содержит и некоторые недостатки , которые заключаются в следующем:
После того, как было принято решение о том, что вместо ожидаемой индексации будет произведена единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей, попробуем определить, как это может сказаться на финансовом положении пенсионеров.
Для выполнения сравнительного анализа возьмем во внимание несколько условных ситуаций (в процессе осуществления сравнительного анализа во внимание берется временной отрезок с 1 января текущего года по январь 2017):
Рассмотрим эти ситуации изначально по отдельности.
Представим условно, что пенсионер Грибинюк М.В. в начале текущего года получал пенсионные выплаты в размере 10 000 рублей. В феврале месяце этого же года выплата была подвержена индексации в размере 4% и в конечном итоге составила:
В таком размере пенсионер Грибинюк М.В. получал пенсионные выплаты на протяжении дальнейших 7 месяцев (если говорить простыми словами с февраля по август 2016 года).
После этого, в сентябре месяца была произведена дополнительная индексация, которая смогла увеличить размер пенсионного обеспечения Грибинюка М.В. на 8,9% (это связано с тем, что уровень инфляции в 2015 году составлял 12,9%, а в начале года было повышение лишь на 4%).
Исходя из этого пенсионная выплата теперь у Грибинюка М.В составляет:
10 400 + 925,6 рублей (эта сумма является теми самыми 8,9%) = 11 тысяч 325 рублей и 6 копеек.
В таком размере пенсия выплачивается Грибинюку на протяжении 5 месяцев.
Теперь подсчитает общую его прибыль за этот период:
11 325,6 х пять месяцев = 56 тысяч 628 рублей.
72 800+ 56 628 = 129 тысяч 428 рублей.
По большому счету здесь нет ничего сложного. Как и при первом варианте, индексация в размере 4% была произведена еще в феврале текущего года и таким образом, размер пенсионной выплаты составляет:
10 тысяч + 400 руб. (эта цифра 4% от 10 000) = 10 тысяч 400 рублей.
Но при этом есть небольшой нюанс. Он заключается в том, что этот размер выплачивался на протяжении всего года. Таким образом, несложно подсчитать, что Грибинюк М.В. при такой ситуации получил за год:
10 400 умножить на 12 месяцев = 124 тысячи 800 рублей.
При этом в январе 2017 года была выплачена дополнительная единовременная выплата в размере 5 тысяч рублей, и таким образом суммарный доход был увеличен на эту сумму и составил:
124 тысяч 800 + 5000 = 129 тысяч 800 рублей.
Если сравнить эти несколько вариантов, можно увидеть, что при единовременной выплате доход пенсионера Грибинюка М.В. был увеличен всего-навсего на 372 рубля.
Безусловно, кто-то может сказать, что это даже и хорошо, вот только есть небольшой нюанс. В том случае, если размер пенсии будет не 10, а, к примеру, 20 тысяч рублей, единовременная выплата будет невыгодной, поскольку при индексации можно существенно увеличить свой доход, а при ЕДВ нет, поскольку его размер фиксированный.
При этом необходимо учитывать и тот факт, что в случае возможной индексации в 2017 году, точнее ее перерасчете, брались бы во внимание исключительно увеличенная пенсионная выплата, а не ЕДВ.
Если говорить простыми словами, то единовременная выплата однозначно выгодна только тем пенсионерам, которые получают пенсии минимальных размеров и ЕДВ является единственным выходом увеличить свой доход.
Об осуществлении данных выплат рассказано в следующем видеосюжете:
Осенью этого года на обсуждение Городской Думы был представлен проект закона, по которому лица, получающие социальную или государственную пенсию, могут получить разовую выплату вместо обычной ежегодной индексации.
Из-за неблагоприятной экономической ситуации, сложившейся в стране в последние несколько лет, правительству пришлось отказаться от ежегодной дополнительной индексации пенсий. В качестве альтернативы был принят законопроект о назначении разовой выплаты, которая будет произведена всем пенсионерам.
Отличительной особенностью этой выплаты является то, что получить ее могут все пенсионеры: как неработающие, так и осуществляющие трудовую деятельность даже достигнув пенсионного возраста.
Впервые на рассмотрение такой законопроект был представлен 20.09.16, тогда же Государственная Дума приняла его уже после первого чтения. Однако первоначальная версия документа содержала в себе запрет на предоставление разовой выплаты военным пенсионерам.
Однако уже в ноябре этот недочет был исправлен соответствующим поручением Президента. Окончательно федеральный закон «О единовременной выплате пенсионерам» официально вступил в силу 22.11.16, сразу же после подписания Президентом.
Вступившим в силу нормативно-правовым актом установлено, что право на получение подобной разовой выплаты есть у каждого пенсионера, который постоянно проживает в России, регулярно получает пенсию от любого специализирующегося на этом фонда.
Проект закона содержит перечень лиц, которые смогут получить разовую выплату в начале следующего года:
В отдельных случаях, установленных данным нормативным правовым актом, лица, входящие в этот перечень, не смогут получить разовую выплату.
Ознакомившись с перечнем лиц, которые в следующем году получат разовую выплату, возникает закономерный вопрос о том, будет ли выплата 5000 рублей военным пенсионерам?
В ноябре Президент Путин поручил внести соответствующие поправки в законопроект, чтобы будущий нормативный правовой акт распространял свое действие и на данную категорию пенсионеров.
Если такому пенсионеру выплачивается сразу две пенсии, и одна из них идет из государственного бюджета, разовая выплата будет переведена через Пенсионный фонд. Если же выплату пенсий осуществляет Министерство обороны, 5000 рублей для каждого военного пенсионера будет выделено из бюджета данного Министерства.
Единовременная выплата 5000 рублей, в соответствии с требованиями нормативного правового акта, не будет выплачена всем пенсионерам. Законопроект содержит перечень ситуаций, когда лица, получающие пенсию, не смогут получить такую разовую выплату:
Но будет ли единовременная выплата 5000 рублей инвалидам? Принятый в третьем чтении законопроект о предоставлении пенсионерам единовременной выплаты содержит указание на предоставление такой государственной поддержкой и инвалидам.
Причем отдельно стоит отметить, что рассчитывать на получение такой выплаты могут не только лица, достигшие пенсионного возраста, но и дети, получающие пенсию по инвалидности и нуждающиеся в государственной поддержке.
Даже несмотря на тот факт, что такое разовое пособие является компенсацией за отсутствие индексации в 2016 году, у лиц, получающих пенсию, будет всего один месяц на ее получение. Такая разовая выплата будет произведена в январе: с 13 по 28 января 2017 года.
Законопроектом установлено требование о том, что получение единовременной выплаты будет носить беззаявительный характер. Следовательно, лицам, которые в соответствии с законом могут рассчитывать на получение такой разовой выплаты, не нужно будет специально обращаться в Пенсионный фонд, составлять там заявление и собирать пакет дополнительных документов. Все средства будут перечислены пенсионерам автоматически, без их личного присутствия.
Кроме того, окончательный федеральный закон о предоставлении единовременной выплаты в размере 5000 рублей будет содержать график доставки. Сейчас известно, что в разных регионах выплата будет осуществляться по-разному:
В связи с заменой индексации пенсий на единовременную выплату, у граждан возникают вопросы относительно того, что же из этих мер государственной поддержки лучше. В сравнении с индексацией пенсии, единовременная выплата в размере 5000 рублей, имеет следующие положительные стороны:
Вопреки положительному настрою пенсионеров, ожидающих государственной поддержки в размере 5000 рублей в начале 2017 года, такая выплата имеет и ряд отрицательных сторон:
Можно сделать вывод о том, что единовременная выплата, как и любая другая мера государственной поддержки, имеет свои положительные и отрицательные стороны. Однако в настоящих экономических условиях, когда инфляция пенсионных выплат неблагоприятно скажется на государственной казне, получение хотя бы такой выплаты будет значительной поддержкой уязвимых слоев населения.
